Le Parti Socialiste Suédois

PREFACE

Le Socialisme Scandinave est souvent cité en exemple à ceux qui mettent en doute l’efficacité d’une action politique conciliant les conquêtes sociales les plus hardies et le perfectionnement des institutions démocratiques.
L’étude de Raymond FUSILIER versera indirectement à ce vieux débat une contribution précieuse ; observons quelle est déjà, en soi, une réponse ; comme l’indique en son introduction l’auteur lui-même, le Parti socialiste suédois s’est prêté avec empressement à une investigation systématique de son organisation et de ses structures. Il s’est offert à la curiosité du chercheur en lui laissant le loisir de pénétrer — et de rendre publics — les moindres détails. Si l’on songe à la discrétion jalouse dont s’entourent, par exemple, les organisations du type bolchevick, le contraste apparaît comme des plus édifiants. En tout cas il n’existe, à ma connaissance, aucun ouvrage de cet ordre qui permette de pénétrer aussi complètement la vie d’un mouvement politique.
Parmi tant d’enseignements utiles qu’apporte cette étude scientifique, comment ne pas retenir d’abord l’inexistence de la prétendue contradiction entre une organisation forte et une organisation appliquant, pour son propre compte, les principes démocratiques quelle propose à l’ensemble de la Société. Bien que fortement charpenté, le Parti socialiste suédois est un modèle d’organisation démocratique. Et peut- être serait-il plus juste de préciser que sa force réside essentiellement dans ce haut degré de perfection auquel nos camarades ont su porter la démocratie intérieure à un grand Parti.
D’autre part, nous sommes à un moment de l’évolution des systèmes démocratiques où l’existence des partis eux- mêmes fait l’objet d’infinies discussions. Le problème se ramène à la question suivante ; « Dans quelle mesure l’existence d’un parti politique permet-elle à I électeur de mandater valablement l’élu, de lui confier avec le maximum de garantie, l’exécution d’un programme qui aura décidé du choix électoral ? »
L’expérience a montré que sans partis fortement organisés, les institutions démocratiques étaient condamnées, soit à disparaître sous la poussée d organisations totalitaires, soit à dépérir lentement jusqu’à sombrer dans l anarchie. On a essayé par tous les moyens de rendre confuse une notion évidemment simple : la démocratie suppose la libre expression d’opinions diverses, voire opposées, et le libre exercice de l’action conforme à ces opinions à la condition que soit observée, par tous, ce que l’on pourrait appeler la « règle du jeu » à savoir précisément la règle du « jeu » démocratique.
A partir du moment où des partis ou des factions se constituent qui, précisément, font profession de mépriser la loi de la majorité et d’utiliser les faiblesses d’un système qui sauvegarde la liberté en la définissant et en la codifiant, à partir de ce moment, c’est l’ensemble du régime qui risque, sinon d’être faussé, du moins de subir en son fonctionnement, des dommages et des atteintes que seule la volonté farouche de sauver à tout prix l’essence même de la Démocratie peut surmonter.
En Europe occidentale, l’existence de partis dits « communistes » a empêché depuis la Libération l’harmonieuse conjonction des forces démocratiques et des éléments de population épris de progrès social. La mystique d’une « superpatrie » des travailleurs recouvrant en réalité le nationalisme russe s’est substituée pour une partie de la classe ouvrière abusée par des dirigeants aussi dépourvus de scrupules que d’indépendance, aux notions originales de « conscience de classe », d « action de classe », de « lutte de classe » et d internationalisme. On s’étonne souvent de constater que l influence du « communisme » se trouve réduite à sa plus simple expression dans les pays démocrates du type britannique ou Scandinave. Il s’agit en réalité d’un phénomène que, dans un autre domaine, les chimistes qualifient de < réversible » : il est difficile d’établir si les conquêtes sociales contribuent davantage à garantir la stabilité démocratique ou si, au contraire, ce sont les institutions qui permettent un essor permanent vers le Progrès. Les nations Scandinaves et notamment la Suède, pour des raisons que Raymond Fusilier analyse excellemment, ont vu se réaliser chez elles cet équilibre exceptionnel, gage de réussite et de prospérité dans le sens d’un progrès démocratique et social.
Enfin, à l’heure où les rapports entre organisations poli- tiques et organisations syndicales donnent matière chez nous, à tant de discussions, il est intéressant de noter qu’en Suède, comme d’ailleurs en Grande-Bretagne, la cohésion du mouvement ouvrier est l’une des conditions de sa puissance. De même, c’est en engageant la lutte dès l’origine sur le plan pratique des réformes sociales, beaucoup plus que sur le plan idéologique ou doctrinal, que le Parti Suédois a peu à peu étendu et consolidé ses assises, en même temps qu’il marquait fortement de ses réalisations la vie nationale. Il est vrai que ce résultat fut obtenu dans un pays épargné par les guerres ; aux pessimistes et aux sceptiques, à ceux qui s’interrogent sur ce que le Socialisme peut apporter à la France comme à toute autre nation, dans la paix et la démocratie consolidées, ce livre apprendra beaucoup.
Guy MOLLET, Vice-Président de l’Internationale Socialiste, Président de l’Assemblée Consultative du Conseil de l’Europe,

TABLE DES MATIERES

Préface • Introduction
• Chapitre préliminaire
• LE DEVELOPPEMENT HISTORIQUE DU PARTI
• Section I. — La formation du parti Section II. — L’accession au Gouvernement • Section III. — Le parti dominant
• TITRE I
• LES MEMBRES DU PARTI
• I. • Adhérents individuels et adhérents collectifs • Section I. — Mécanisme de l’affiliation collective des membres des syndicats au parti • Section II. — Importance • Section III. — Rôle • II. • Adhérents et électeurs • Section I. — Les adhérents • Section II. — Adhérents et électeurs • Section III. — Electeurs • III. • Composition sociale et répartition géographique des adhérents et des électeurs ****: T • Section I. — Composition sociale de la clientèle électorale socialiste • Section II. — Composition sociale des adhérents et élus du parti Section III. — Répartition géographique des adhérents et des électeurs • TITRE II
• LA STRUCTURE DU PARTI
• Chapitre I
• L’organisation centrale du parti • Section I. — Le Congrès • ■I. Formation du Congrès • II. Déroulement du Congrès • III. Questions traitées • Section II. — La Direction du parti et le Comité exécutif …. • 1. La Direction du parti 1 ) Composition • 2. Pouvoirs • IL Le Comité exécutif du parti • 1. Pouvoirs • 2. La présidence et le secrétariat • III. Le Secrétariat du parti 1) Les diverses sections • 2. La section d’information • III. Les Comités du parti 1 ) Le comité d’organisation • 2. Le comité du programme • 3. Le comité des fonctionnaires • 4. Le comité de culture • III. La Commission de contrôle • Section III. — Le groupe parlementaire socialiste • I. L’organisation du groupe • 1. ) L’institution du Conseil de confiance . . • 2. ) Fonctions du Conseil de confiance …. • IL Discipline du groupe • 111. Rapports du groupe parlementaire et des autres organes centraux • 1. Rapports avec le Congrès • 2. Rapports avec la Direction du parti .
. • Chapitre II
• L’organisation intermédiaire du parti • Section I. — Les fédérations du parti • L Organisation des fédérations • 1 ) Le Congrès • 2. Direction et Comité exécutif • 3. Commissaires-vérificateurs • IL Fonctions de la fédération • 1 ) Vis-à-vis des sections • 2. Vis-à-vis du centre • Section IL — Les circonscriptions • I. Organisation des circonscriptions • IL Fonctions des circonscriptions • Section III. — Les délégués généraux
• Chapitre III
• L’organisation locale du parti • D • Section • L — Les sections locales du parti • L Composition • II. Organisation • III. Fonctions • 1. ) L éducation des adhérents • 2. ) L activité d information et de propagande
• • ■Section II. — Les associations de paroisse Section III. — Les démarcheurs du parti
• TITRE III LES ORGANISATIONS PARALLELES
• I. • La Confédération Générale des Syndicats • 1 ) Importance • 2. Organisation • 3. Rapports avec le parti socialiste • Section I. — Rapports d’organisation I. Rapports centraux • II. Rapports locaux • Section II. — Rapports financiers I. Aide directe et occasionnelle • II. Aide directe et permanente • Section III. — Rapports idéologiques • I. • L’Union de la Jeunesse socialiste • Section I. — Rapports généraux avec le parti • I. Rapports historiques • II. Rapports actuels • 1. ) Idéologiques et administratifs • 2. ) De membres
• Section II. — L’organisation centrale de l’Union • I. Le Congrès, la Direction et le Comité exécutif • II. Le Conseil des études et l’activité culturelle de l’Union • 1. L’activité du Conseil des études • 2. L’école de Bommersvik • 111. Les Comités spécialisés • 1. Le Comité social et l’œuvre sociale de l’Union • 2. Le Comité syndical et l’œuvre syndicale de l’Union … • • – IV. Les éditions de l’Union et l’activité de propagande • Section III. — L’organisation intermédiaire et locale de l’Union. • I. L’organisation intermédiaire • 1. Les Fédérations . . • 2. Les circonscriptions • II. L’organisation locale
• Chapitre III Les autres organisations parallèles
• Section I. — L’Union des Femmes socialistes I. Organisation et activité II. Membres
• Section II. — L’Union des Socialistes chrétiens • I. Organisation • II. Effectifs • III. Influence • Section III. — Les intellectuels et le parti I. L’Union des étudiants socialistes II. Clarté • Section IV. — L’organisation des enfants
• CONCLUSION GENERALE
• ANNEXES
• I. —TRADUCTION DES STATUTS DU PARTI SOCIALISTE.
• — Statuts généraux • — Statuts des Fédérations — Statuts des sections de base — Règles fondamentales pour la campagne électorale . . — Principes à suivre pour la nomination des candidats lors des élections municipales • — Collaboration entre les sections et les représentants municipaux du parti
• II. — SOURCES DE L’ETUDE

■ VOIR le SOMMAIRE ■